美利坚合众国农业总局发表玉茭和棉花补贴政策

2019-09-20 作者:农业方向   |   浏览(171)

美国农业部周二称将开始发布对2005年度作物,包括玉米、陆地棉和水稻的第二轮补贴政策。 2002年农业法案规定当价格低于指定价位时,农民应当得到补助。与其他商品不同,玉米、高粱、大麦、高地棉、水稻和花生补贴分为三个时间――分别在10月,2月和年终。 农业法案规定10月份补贴占总体补贴的35%,而周二USDA宣布的第二次补贴额度提高到70%。另外,USDA称,2004年度水稻年终补贴每英担0.82美元,这个补贴率是以平均价格每英担7.33美元计算的。 第二次补贴方案是以USDA上周发布的供需报告为基础做出的。下面是总体补贴额和第二次补贴额的对比: 商品名称 单位 总体补贴额 第二次补贴额 玉米 蒲式耳 0.40 0.28 高粱 蒲式耳 0.27 0.189 大麦 蒲式耳 0.15 0.105 高地棉 磅 0.1373 0.0961 水稻 英担 0.35 0.245 花生 短吨 104.00 72.80

衣阿华州是美国两大玉米产区之一。玉米市场年度从9月1日到次年8月31日。

国外农民收入补贴的作法

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由于2005/06年度美国玉米总价值估计为190亿美元,所以农户在拿到的玉米收入中,每一美元可能会包括50美分的补贴。

3.日本的直接补贴政策。日本的补贴对象是处于根据有关法规划定的山区和半山区中的农田,并要求:至少1公顷以上毗连成块,坡度大(水田1/20坡度,早地8度以上),地块小且比较规整(大多数地块不足0.3公顷,同时地块平均面积小于0.2公顷),草的比例高的草地,有坡度的人工草地等。同时还对其土地上的生产活动有一些特殊要求,如其生产活动有助于减少或者避免撂荒;其农业生产活动要促进农村的综合发展,包括防治水土流失、保护生物等。政府落实补贴的方式是按村落签订协议,以村为单位,全体村民参加。对达不成村落协议的地方,与单个农户签订协议。补贴的标准是山区,半山区与平原地区的生产成本差别的80%,并且分水田、早地、草地和人工草地分别制定。每个农户每年可享受的补贴上限为100万日元。

为了给2007年重新修正农业法案作准备,今年美国农业部一直举行公开会议,征求公众意见。总体来看,这些会议均显示美国农户对2002年农业法案很满意。

2.欧盟的按种植面积补贴。这种补贴方式比较复杂。可以享受这种补贴的作物是各种谷物、油料作物、豌豆、蚕豆等蛋白作物、麻类等纤维作物。享受补贴的土地面积是按基础面积计算的。基础面积是1989年、1990年和1991年的平均值。如果现在一个地区的实际面积大于基础面积,则单位面积实际补贴额按超过的比例减少。享受补贴的最小地块面积应为0.3公顷,并且宽度至少在20米以上。每公顷面积的补贴数额,各种作物之间有所不同,不同地区也存在差别。补贴标准是按照每吨补贴数额与平均单产来确定的。不同产品每吨补贴数额不同,而且每年还会变动。在计算单产时,是以地区为单位计算的。此外,还有一些详细的操作规定。

美国玉米种植户在2006-07年度期间可能会转播一些化肥施加量偏低的农作物,比如大豆和小麦,因为天然气价格高企,导致化肥价格大幅上涨。

国外农民收入补贴的作法 1.美国的生产灵活性合同补贴。这种直接补贴是最典型的脱钩补贴方式。其特点是采用这种办法后,生产者无论生产什么、生产多少,其所享受到的补贴数量都不受影响,具有充分的生产决策灵活性。具体做法是对于种植小麦、玉米、高粱、大麦、燕麦..

在今年农户可能拿到的970亿美元玉米补贴当中,只有20亿美元的资金来自政府保证的固定支付,剩余的77亿美元则来自与市场价格息息相关的反循环支付和贷款不足补贴,2002年农业法案制定了这两项补贴政策。

1.美国的生产灵活性合同补贴。这种直接补贴是最典型的脱钩补贴方式。其特点是采用这种办法后,生产者无论生产什么、生产多少,其所享受到的补贴数量都不受影响,具有充分的生产决策灵活性。具体做法是对于种植小麦、玉米、高粱、大麦、燕麦、水稻和棉花的农民,按1991-1995年平均生产量的85%,再乘以政府规定的单位数量补贴金额,获得补贴。这种补贴的计算是以农户为单位,并且每个农民所获得的直接补贴数额每年最多不超过4万美元。例如,按这种方法,2000年小麦的补贴额为45.20美元/吨,玉米的补贴额为27.56美元/吨。2002年5月出台的《2002年农业安全与农村投资法案》中,以不挂钩的直接补贴替代了生产灵活性合同补贴,并进一步扩大了补贴范围,将大豆、油料和花生也纳入了补贴计划。同时,提高了大宗农产品的补贴率。

据美国农业部科学家称,2005/06年度期间美国玉米种植户可能会拿到970亿美元的农业补贴,比两年前高出75亿美元。

在现行的法案规定下,美国农户每蒲式耳的收获产量都可以拿到补贴。而布什总统的提议可能会限制补贴数量。若是这一提议在2004年生效,玉米种植户在LDP上的损失可能达到45%。在衣阿华州,种植户会因此损失大约2亿美元。

今年秋季玉米丰产,产量估计达到了110亿蒲式耳,给玉米价格带来了压力,使得农户可以申请到这些补贴。

根据美国农业部首席经济学家凯斯·柯林斯核算出来的数据,2005/06年度的玉米补贴总额要比上年度高出22亿美元,与全年度的棉花补贴势均力敌。

布什总统今年年初提议限制补贴收入。不过国会拒绝了布什总统的提议。

事实上,衣阿华州地区的玉米市场价格大幅下跌,导致本月初贷款不足补贴达到了51美分/蒲式耳的水平,这至少是六年来的最高水平,也高于上年的20-30美分。

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海外国家也强烈批评美国的农业补贴政策。目前世贸组织成员国正激烈谈判这个敏感的政治话题――削减农业补贴项目。

在2002年到2004年期间,农户拿到的玉米收入中,每一美元中就包括了16美分的补贴,而在农户拿到的棉花收入中,每一美元包括了56美分的补贴。

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